县域律师事务所规范化建设和管理

安徽永承律师事务所律师  曹冬梅

根据县域律师事务所现状，能发展为规模化、专业化很难，被环境、地域等条件所限制。但进行规范化建设和管理是必要的，就从本人的执业经历看，县域律师所更易于规范化建设和管理。

现就从县域律师所执业范围怀律师执业状况谈谈自己的感受，与大家探讨，如何推动我省县域律师所的建设的状况。

一、   县域律师基本状况。

经了解2005年公布的信息得知，我省共设立建师所453家，执业律师人数达3986人，全省61个县设立了律师所，共有县域律师所151家，执业律师897人，约占全省执业律师总数的四分之一。去年县域律师办理各类诉讼案件和非诉讼法律事务共计6万余件，占全省律师办案总数近半数。由此数字可见，县域律师劳动强度是如此之大，但收费却很低，执业环境又较差。

二、县域律师所发展的制度因素与相应措施。

下面从相互联系、相互制约的人、业务、制度三个方面谈谈对县域律师发展制约的因素以及所采取的相应措施。

1、关于合伙人：县域律师所合伙人普遍中年化，年轻人大部均流动到城市。在劳动强度大，收入低，但精力与经济投入无恙的县域律师所，难予挽留住年轻有为业务骨干。县域律师所的执业律师业务素质不仳市区律师所差。因为同样是毕业于法律院校，经统一考试取得资格，办案经难更丰富，所在县域虽案件标的额小，但承办案年数量不少，并县各种类型兼有，除知识产权的少一证，其它类型案件均能涉及，案件小不等于法律事实和法律关系简单，案件的复杂性和疑难性也不是因案件的大小而区分。所以承办大量案件的县域律师所律师，业务素质均不差，基层、县域正在锤炼业务技能的园地，许多年轻律师在县域所入行、成长、成熟、离开。面对此境困，是事物发展的必然现象；我们应正确面对，不断引进新人，培养新人，制订良好的机制，给予优越的条件挽留新人。

2、关于业务，县域律师案源是有限的，由于受地域限制业务，大部分处于画地为牢，半封闭状态。农业经济比重大，企业规模小，工贸不发达，商吕交易额度小，公民法律意识薄弱，业务量究全取决于当地经济文化发展水平。如何开拓案源。从2005年本所积极拓展服务“三农”工作的新途径，深深扎根于人民群众的需要之中，为农村、农业、农民提供切实的法律服务，大其是农村经济改革中关于国家土地优惠政策的出台，和今年为“新农村建设”的服务中，为农村土地使用权流转，土地征用补偿安置（国家盐化工程落户我县的拆迁服务），我深深体会，县域律师所同样面临着机遇与挑战是并存的局面，看的是否具有迅速敏感捕捉往当前法律事务服务机会。

3、关于制度（管理制度）

制度犹如律师所有法律，律师是一个自由但并不散漫的职业，规范的内部管理业务是发展的要本保障，严格的管理制度是防范执业风险的最有效的措施，我所对有影响大，难度大的案件规定了指派两名律师承办制度。让承办律师坚持重大案件讨论制度，通过“互补”，扬长避短，服务更好地提供法律服务，从而有效降低执业风险，由于县域所规模小，抵御和承担风险的能力很低，一旦遭受风险，所会面临存亡的风险，所有防范执业风险是县域所内部管理的重要内容和关键问题

三、推动县域律师所发展有效途径。

1、需要加强宣传，扩大影响很重要。我们县域所具有很多宣传材料，许多案例具有典型性，但却不为人知。

2、是律师要爱所如家，如何让律师保持平静、平常心安心地在县域所工作，是县域所留任律师和发展律师的关键所在。

县域所是真正确保老百姓“请得到”律师，“请得起”律师，请到“信得过”律师的保障，我省有897名律师正在为农民服务着并会继续服务下去。